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临沧市镇康县创新机制激发糖业活力


    刚刚结束的2017至2018年度榨季,云南省临沧市镇康县南伞镇的张龙周一家的甘蔗产量预计近4000吨,产值约170万。 
 
    “是党委、政府、企业帮我流转700多亩土地,让我通过种蔗走上致富路。”张龙周感激地说。他口中的流转土地,正是镇康县抓好支柱产业——甘蔗产业发展的一项重要举措。 
 
    21年前,张龙周一家来到镇康县种植甘蔗。经过21年的发展,他家目前拥有蔗园面积740亩,2016至2017年度榨季入榨甘蔗3384.438吨,甘蔗单产达4.57吨,蔗款收入145.53万元,成为南伞榨区有名的致富带头人,同时还从老家带来20多户亲戚朋友种植甘蔗,目前他们种植甘蔗面积已经超过3000多亩。 
 
    按照“政府引导、企业经营、大户管理、集约开发”的思路,镇康县由政府主导,把小而分散的零星地块进行流转,积极探索“公司+基地+合作社+种植大户”发展模式,通过招商引资引进企业、合作社、大户和个人等多种形式参与土地经营。 
 
    通过“大户引进大户”模式,促进流转主体多元化,加快推进土地流转步伐。截至目前,全县共发展产业种植大户189户,种植面积达28693亩。 
 
    “群众把土地流转出去后拿到租金,同时可以到大户流转的土地上打工又可以拿到一笔工资,增强了大户的发展能力。”镇康县蔗糖产业办公室主任郑新玲说,土地流转加快了镇康农业产业优化布局,推进了农业特色产业向专业化、集约化、规模化发展。 
 
    “除了流转土地,县里还及时跟踪服务,把惠民政策落到实处,采取政府无偿扶持蔗园建设、企业有偿和无偿扶持蔗园建设、金融扶持贷款的方式,推进蔗糖产业发展,通过这些措施,最终实现企业带大户、大户带动散户的效果。”郑新玲介绍,这就是镇康县在产业发展过程中,创新推出的“三扶两带一流转”机制。该机制享受政策范围为种蔗大户和甘蔗专业合作社种植实体。 
 
    制糖企业榨季生产期间,到张龙周家帮忙收砍甘蔗的工人最多时可达100多人;榨季结束的6月至9月甘蔗管理的关键期,他家长期雇佣管理工人30多人,每年支付工人工资70多万元,支付土地流转金10多万元。 
 
    享受到了扶持政策,张龙周对发展甘蔗产业信心足。他说:“这些年镇康甘蔗产业发展势头好,各项扶持政策到位,企业蔗款兑现及时,使我们更加坚定了发展甘蔗产业的信心。” 
 
    自2016年以来,镇康县成立了由县委书记任组长的蔗糖产业发展领导小组,及时出台了《镇康县蔗糖产业助推脱贫攻坚三年行动实施方案》,制定了甘蔗等产业三年管护措施,把蔗糖产业发展作为助推全县脱贫攻坚工作的重要支柱产业抓实抓好,通过加强组织保障,实施政策扶持、土地流转、专业合作组、集约化种植引进外来种植大户、同时培育本地种植大户、金融贷款、糖料蔗核心区项目建设等措施,取得了显著成绩。 
 
    截至目前,镇康县共有蔗园面积28.8万亩,其中县内蔗园面积14.8万亩,蔗农14562户56230人,涉及建档立卡贫困户1046户4786人。2017至2018年榨季,农业产量116万吨,农业产值4.87亿元,工业产值7.459亿元,人均增加收入3032元。(记者 谢进 李春林)
 


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